目的：方便群众办事，提高服务水平。

    1、首问人员指在本单位第一个来访者询问的工作人员，首问人在接待来访者时，应当文明礼貌、热情大方、举止端正，不得借口工作忙而冷漠待人或一推了之。

    2、来访者到本单位办事或咨询时，在首问人员职责范围内能解决的，首问人应及时给予办理；不能及时办理的，应一次性告知有关事项，热情耐心解答来访者的咨询；不属于本职范围内的，首问人应主动告知或引至经办部门，经办部门无人时，应告知经办部门的联系电话；属于本部门职责范围，但有关责任人不在的，首问人员应负责接待并填写“首问责任制登记表”，将来访者姓名、联系电话及来访的大致内容登记入表，及时移交给有关责任人；有关责任人阅知登记表内容后，应尽快按相关程序提出处理意见。

    3、来访者的问题不属于本单位职责范围而不能办理的，首问人应耐心解释，并给予指导帮助。

    4、属电话咨询或举报的，接听电话的工作人员为首问责任人，责任人应将来电反映事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，并转告相关办公室和相关工作人员立即办理。

    5、首问人若违反本制度受到投诉的，一经查实将给予诫勉教育，情节严重的给予效能告诫。